Нагрянувший в понедельник, 29 мая, на Москву и Московскую область ураган застал врасплох жителей региона, а также и спасательные службы. СМС-ки о надвигающейся стихии, которые могли бы предотвратить гибель горожан, пришли далеко не всем абонентам. При этом сотовые операторы считают, что это вина именно МЧС, пишет портал Meduza . Те же жители Москвы, кто получил уведомление, были проинформированы о дожде и грозе. Некоторые граждане "словили" смс уже после урагана, причем в этих сообщениях не было ничего, кроме фразы "Оповещение населения".

Последствия урагана в Москве. Фото: Александр Сайганов/ ТАСС

Напомним, еще с утра понедельника в столице был объявлен оранжевый уровень опасности, что говорило о высокой вероятности стихийных бедствий и нанесения ущерба.

Сегодня в полдень на сайте ГУ МЧС РФ по Москве появилось экстренное предупреждение ФГБУ "Центральное УГМС" о том, что с 13:30 29 мая до 07:00 30 мая в российской столице ожидаются сильный дождь, гроза, град и ветер с порывами до 22 м/секунду. Однако, по информации Life , данное предупреждение, кроме сайта МЧС и ряда СМИ, больше нигде не распространялось.

Как пишет ТАСС , сотовые операторы рассылали своим московским абонентам SMS-уведомления с предупреждением об урагане в соответствии с запросом МЧС.

"Рассылки от МЧС были по их запросу - одна по Москве и одна по Московской области. Рассылки были осуществлены в соответствии с требованиями МЧС относительно зоны и времени действия", - заявили в пресс-службе "МегаФона".

"Билайн" также сообщил, что отправил SMS-оповещение для предупреждения абонентов после поступления запроса от МЧС. Оператор МТС проинформировал, что спасательное ведомство произвело рассылку по его абонентам.

Между тем начальник управления информации МЧС России Алексей Вагутович рассказал Meduza , что достаточно оповестил жителей и гостей столицы об урагане в Москве.

"Информирование было достаточным. Было организовано смс-информирование, и все операторы получили необходимый текст для рассылки. Помимо SMS информация давалась в СМИ", - отметил он Вагутович. Вагутович заметил, что смс-рассылка это "не панацея".

По его словам, население информировали и другими способами, в том числе при помощи бегущей строки в транспорте и соцсетей. В ответ на вопрос, как о стихии должны узнать те, у кого нет телевидения и радио, Вагутович сказал: "А почему мы должны? Информация дается - кто хочет, тот ее получает. А если вы читать не умеете, мне что с вами делать тогда?"

Ураган, сегодня в Москве, унес жизни, по последним данным, 11 человек, еще 70 человек пострадали.

Как оказалось, сегодня всевозможные СМИ, радио и телеканалы передавали об урагане в Москве, ещё и СМС-рассылка была. Почему я не знал об этом?

Начальник управления информации МЧС России Алексей Вагутович сообщил «Медузе», что москвичей достаточно проинформировали про ураган в Москве.

Информирование было достаточным. Было организовано смс-информирование, и все операторы получили необходимый текст для рассылки. Помимо SMS информация давалась в СМИ.

Утверждается, что москвичей информировали вообще чуть-ли не изо всех щелей - даже была бегущая строка в транспорте и соцсетях. Серьёзно?!

Сообщения были примерно такого вида, как в этом твите:

Я об урагане узнал только тогда, когда вышел на улицу, лично. Учитывая тот факт, что изначально небо было ясное, а никаких SMS или оповещений об «оранжевой тревоге» не было, то каково было моё удивление, когда я увидел упавшее дерево перед собой.

Во времена гаджетов население стало меньше пользоваться телевидением и радио. Как говорит Вагутович: «Информация дается - кто хочет, тот ее получает. А если вы читать не умеете, мне что с вами делать тогда?».

Как оповещают в других странах

Бытует мнение, что в других странах дела с этим обстоят намного лучше.

Япония

J-Alert - общенациональная система предупреждения населения в Японии. Об изменении погодных явлений сообщают через спутники.

К примеру, отправляют информацию за 4-20 секунд в СМИ и через громкоговорители. Звучит это примерно так:

Это раннее предупреждение о землетрясении/урагане/цунами. Пожалуйста, подготовьтесь к подземным толчкам [и т.д.].

Если есть угроза цунами, то технология 1seg автоматически включает телевизоры и радиоприемники в зоне поражения, чтобы донести предупреждение до максимального количества людей.

США

Тут существует несколько видов предупреждений. Во-первых, Wireless Emergency Alerts, WEA - текстовые сообщения, которые передаются непосредственно госорганами на смартфоны и мобильные гаджеты. Причём передаются они на все устройства в предполагаемой области поражения, даже если вы не житель этой зоны.

Вторая система - Emergency Alert System, EAS). В случае ЧС она обеспечивает связь властей и служб спасения с американским народом. На это уходит не более 10 минут, идёт прямая трансляция везде, где только можно.

Польша

Тут ситуация немного проще. Региональная система оповещения информирует через телевидение, радио и приложения о грядущей катастрофе.

Также приводится краткая инструкция: эвакуация, пожары, наводнения и затопления, эпидемии и отравления, экстремальные погодные явления, террор, стихийные бедствия и прочее.

Сигналы оповещений и предупреждения также передаются с помощью сирен.

Австралия

Стандартный сигнал предупреждения о ЧС транслируется по радио, телевидению, в общественных местах. Звучит он вот так .

Швейцария

Здесь же всё немного интереснее. Имеется система из 8 тыс. сирен, которые выдают определённые сигналы.

Первый - сигнал общей тревоги . В таких ситуациях люди должны включить ТВ или радио и следовать инструкциям.

Второй - о водной тревоге . Если он звучит, то нужно немедленно покинуть опасную зону.

А что в России

А в России всё просто. Информацию о ЧС везде «разослали», но половина населения её не получила. Кто виноват? Жители, но не сотрудники МЧС.

В пресс-службе столичного МЧС затруднились ответить на вопрос РБК, получали ли они сообщения об урагане начиная с субботы. Сотовый телефон пресс-секретаря Оксаны Золотовой был недоступен.

Почему не пришли СМС

Не все жители столицы обращают внимание на информационные табло, сведения по радио и ТВ, поэтому больше всего вопросов вызвало у москвичей отсутствие СМС-предупреждений о надвигающемся урагане. Несколько десятков опрошенных РБК столичных жителей из различных районов города и абонентов разных сотовых операторов таких сообщений на телефон не получили. Об отсутствии такой рассылки сообщала Русская служба Би-би-си, ссылаясь на результаты нескольких опросов.

Последствия урагана в Москве (Фото: Артем Геодакян / ТАСС)

29 мая МЧС произвело рассылку по абонентам оператора, заявил РБК представитель МТС Дмитрий Солодовников. «МЧС может информировать абонентов без участия оператора — с помощью специальной платформы и контент-провайдера. Параметры этой рассылки определяются министерством», — отметил Солодовников.

Представитель «ВымпелКома» (бренд «Билайн») сообщил, что во второй половине дня после получения запроса от МЧС компания приступила к оповещению через CellBroadCast — это широковещательное сообщение, для его получения на мобильном устройстве должна быть включена соответствующая функция. Представитель «Т2 РТК Холдинга» (Tele2) отказался от комментариев. «Рассылку мы делаем по тем районам, что по данным МЧС будут в зоне непогоды», — сообщается в аккаунте «Билайна» в Twitter. Один из пользователей задал оператору вопрос, почему в его районах проживания и работы (метро «Нагатинская» и метро «Бульвар Рокоссовского») множество поломанных деревьев и оторванных крыш, но тем не менее СМС не пришла. «Видимо, по данным ведомства, ЧС должно было пройти стороной», — ответил представитель «Билайна».

Пресс-служба МЧС не ответила на письменный запрос РБК о механизмах информирования населения о ЧС. Начальник управления информации МЧС России Алексей Вагутович заявлял «Медузе», что «по радио и телевидению сообщалось, что оранжевый уровень опасности». На вопрос, как предупреждать тех, у кого нет телевидения и радио, Вагутович сказал: «А почему мы должны? Информация дается — кто хочет, тот ее получает. А если вы читать не умеете, мне что с вами делать тогда?»

После Крымска

Алгоритм системы предупреждения о ЧС сегодня прописан в нормативных документах структур МЧС, сказал РБК председатель исполкома Российского союза спасателей Сергей Щетинин. Виновных в том, что 29 мая часть москвичей не получили СМС с предупреждением о надвигающемся урагане, должны установить следственные органы. Возможно, имели место технические трудности, отметил эксперт. В середине мая Госдума во втором чтении приняла законопроект, обязывающий всех сотовых операторов передавать абонентам сообщения о ЧС. Сейчас операторы могут это делать в рамках договоренностей с МЧС, но «нужен железный законодательный акт», считает Щетинин.

Указ о создании системы комплексного оповещения населения о ЧС был подписан президентом России Владимиром Путиным 13 ноября 2012 года. В июле того года случилось наводнение в городе Крымске Краснодарского края, погиб 171 человек. МЧС признало, что оповещение не было организовано должным образом. Глава Следственного комитета Александр Бастрыкин заявил, что предупреждены были 52 человека из 60 тыс. жителей Крымска. Губернатор Александр Ткачев (ныне министр сельского хозяйства России) в ответ на претензии пострадавших выразил сомнения , что власти должны были «каждого обойти». После наводнения возбудили дело по статье «Халатность, повлекшая смерть двух и более лиц». Пять местных чиновников получили по несколько лет условно или колонии-поселения.

Само по себе оповещение еще не гарантирует сокращения возможных жертв стихии, полагает Щетинин. Жители могут просто проигнорировать предупреждение об опасности. «Надо со школьной скамьи учить, как реагировать на предупреждения о ЧС, проводить учения в вузах и на работе. К примеру, когда в Челябинске упал метеорит, многие получили травмы, потому что не знали, что делать, в результате подошли к окну и пострадали от ударной волны», — говорит Щетинин.

128 млн на информирование

В 2016 году на систему информирования населения о ЧС было потрачено 128,6 млн руб., подсчитал РБК на основе данных госзакупок, собранных Центром антикоррупционной политики (ЦАП) партии «Яблоко». Департамент по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города Москвы разыграл пять тендеров на сумму 123,3 млн руб. Еще три закупки на оказание услуг связи за 5,3 млн руб. провело ГУМЧС. Большая часть госзаказа (67%) досталась АО «Московская телекоммуникационная корпорация», которую контролирует Виктор Вексельберг. «С учетом состава заказчиков к МЧС и к профильному департаменту мэрии Москвы возникают вопросы эффективности расходования средств и надлежащего исполнения должностных обязанностей», — заявил РБК замруководителя центра юрист Алексей Карнаухов.

Член федерального политкомитета «Яблока» Сергей Митрохин обратился в Главное контрольное управление Москвы с требованием проверить эффективность расходования средств, рассказали РБК в пресс-службе «Яблока». Оппозиционер попросил Следственный комитет проверить действия чиновников на состав преступления по ст. 293 УК РФ «Халатность».

Крыши, машины, остановки

Ураган 29 мая в Москве стал самым смертоносным за последние 100 лет, передавал «Интерфакс» . Подобное бедствие в столице случилось в июне 1998 года, тогда погибли девять человек. А в 1904 году в результате смерча в Москве скончались более 100 человек.

В понедельник жертвами урагана в Москве 11 человек, в Подмосковье — еще пять. Мэр Москвы Сергей Собянин

Одиннадцать (на данный момент) погибших и более пятидесяти раненых – главный итог урагана, прошедшего в понедельник в столичном регионе. Из произошедшего предстоит сделать выводы, и уже сейчас можно сказать, что они будут не слишком приятными. В частности, в этот раз практически не сработала система предупреждений МЧС по мобильным телефонам.

Похоже, ураган, случившийся в столичном регионе 29 мая, встанет в один ряд со знаменитым стихийным бедствием конца 1990-х годов.

«Является ли большое количество жертв роковой случайностью или чьей-то халатностью и недоработкой»

Ураган, прошедший в Москве с 20 на 21 июня 1998 года, стал самым сильным подобным стихийным бедствием после смерча 1904 года.

Тогда – в 1998 году – погибло около десяти (от восьми до одиннадцати) человек, до двухсот получили ранения. Было повалено более 48 тысяч деревьев. Различные повреждения получили 2157 жилых строений. Произошло 744 обрыва уличной осветительной сети. Из-за повреждений троллейбусных и трамвайных контактных сетей была нарушена работа городского общественного транспорта.

Шквалистым ветром была повреждена кровля Большого театра и Большого Кремлевского дворца. Упавшие стволы деревьев сломали 12 зубцов стены Московского кремля. Были сорваны ветром кресты Новодевичьего монастыря и серьезно повреждено надгробие поэта-партизана Дениса Давыдова, находящееся на территории монастыря.

Ущерб составил 1 млрд руб. Устранением последствий стихийного бедствия ежедневно занимались более 50 тысяч человек.

Что касается сегодняшнего катаклизма, то на данный момент известно об (включая одного ребенка), количество раненых превысило пятьдесят человек. Главным образом люди пострадали от поваленных ветром деревьев.

Сорваны крыши со зданий, завалены тяжелые конструкции, вплоть до строительных кранов. Сломаны и даже с корнем вырваны , которые среди прочего упали на дороги и железнодорожное полотно. Стихия разрушила известную подмосковную достопримечательность – . А упавшие из-за урагана деревья выезд из подмосковной резиденции главы правительства Дмитрия Медведева «Горки-9».

В то время как социальные сети делятся фотографиями и роликами, для властей пришло горячее время – ликвидировать последствия и делать выводы из произошедшего.

Одним из важных вопросов, на которые предстоит ответить, является большое количество жертв – было ли это роковой случайностью или чьей-то халатностью и недоработкой? Ответы предстоит искать следствию – и в случаях поваленных деревьев, и в случаях плохо закрепленных и, как следствие, упавших от шквального ветра конструкций.

С одной стороны, столь большое количество погибших объяснимо тем, что тогда ураган прошел ночью, когда на улице практически не было народу. В этот раз стихия ударила днем, когда множество людей находились на улице.

С другой стороны, это не снимает вопроса, почему не было повсеместно разослано предупреждение МЧС на мобильные телефоны. Эта практика хорошо себя зарекомендовала, в том числе в столице, когда пользователям приходят уведомления об ожидающейся непогоде (снегопаде, штормовом предупреждении и т. д.). На этот раз, судя по сообщениям в социальных сетях, целенаправленным предупреждением оказалось охвачено выраженное меньшинство людей (в редакции газеты ВЗГЛЯД сообщение на мобильный не получил никто).

В 1998 году одной из точек серьезных споров были претензии властей города к метеорологам, которые не предупредили об урагане заранее.

На этот раз уже накануне было сообщено, что из-за сильного ветра и дождя 29 мая уровень опасности в Москве повышен до желтого, а с утра понедельника СМИ передавали предупреждения о возможности урагана. Но до оранжевого уровень опасности подняли уже практически в момент начала урагана.

Как бы то ни было, огромное количество людей на этот раз оказалось не охвачено предупреждением о возможном стихийном бедствии, и можно только предполагать, сколько человек пострадало из-за того, что они не знали и не отдавали себе отчет в масштабах надвигающейся опасности.

Выводы из этого также предстоит сделать.

Почему "горе-синоптики" не спрогнозировали ураган, прозванный в народе "Реновация", в Москве? И почему бездействовала служба МЧС, являющиеся кстати одним из самых коррумпированных ведомств.
Число жертв прошедшего 29 мая в Москве и Подмосковье урагана увеличилось до 16 человек.Ранее данные о гибели 11 человек в Москве и трех в Московской области привели в Следственном комитете, передает ТАСС .
Точное число пострадавших и нанесенный стихией ущерб уточняется. Известно, что среди жертв стихии есть один несовершеннолетний.
Ранее в столичном департаменте здравоохранения сообщали, что в результате урагана в Москве пострадали почти 170 человек, 146 из них были госпитализированы, 108 остаются в больницах.
Ведущий метеоролог «Гисметео» Леонид Старков заявил Национальной службе новостей (НСН), что повторения шторма в ближайшее время не будет. «Сегодня в Москве нас ожидает спокойная погода, облачно с прояснениями, без осадков. Будет немного прохладнее — плюс 17 — плюс 19, умеренный северо-западный ветер», — сказал Старков.
Сильный ливень с грозой и порывистым ветром прошел в Москве и предместьях города во второй половине дня в понедельник, 29 мая. В разных концах города стихия уничтожала деревья, срывала рекламные щиты и кровлю крыш, переворачивала остановки общественного транспорта. Ураган также задел крышу Сенатского дворца Кремля

МЧС уведомило сотовых операторов о том, что надо оповестить москвичей об урагане, только после ухудшения погодных условий 29 мая. Сотрудники двух операторов на условиях анонимности рассказали «Ведомостям», что они получили уведомление только в 16:30, когда информагентства уже начали сообщать о первых жертвах урагана.

Операторы отказались раскрыть газете, сколько SMS с оповещением они в итоге разослали и в какое время. Ранее лишь отдельные граждане сообщили, что получали сообщения от «Мегафона».

В МТС «Ведомостям» заявили, что начали уведомлять своих абонентов с 11:30 утра. Изданию не удалось подтвердить, получал ли кто-то такие сообщения.

Днем 30 мая проверку безопасности для москвичей включил фейсбук.

Московские власти назвали прошедший накануне ураган самым смертоносным в столице за последние десятилетия, а пользователи интернета ответили, что региональный главк МЧС провалил подготовку к стихийному бедствию, не обеспечив предупреждение населения самым очевидным и эффективным способом — СМС-рассылкой.

В 12:47 на сайте Главного управления МЧС РФ по Москве появилось предупреждение о том, что с 13:30 29 мая до 7:00 30 мая в Москве ожидаются сильный дождь, гроза, град и ветер с порывами до 22 м/с. В тексте нет слова «ураган», и понять всю серьезность проблемы можно было, только вручную отыскав на ресурсе эту публикацию и оценив прогнозируемую скорость ветра. Вероятно, по этой причине подавляющее большинство СМИ не заметило предупреждения, и уповать пришлось на другие каналы оповещения.

Почему жители столичного региона не получили СМС с предупреждением — пока непонятно. Операторы кивают на МЧС, подчеркивая, что не вправе делать подобные рассылки по своей инициативе, а в ведомстве утверждают, что эта мера была предпринята своевременно.
«Информирование было достаточным. Было организовано СМС-информирование, и все операторы получили необходимый текст для рассылки. Помимо СМС информация давалась в СМИ», — заявил журналистам начальник управления информации МЧС России Алексей Вагутович.
«Мы рассылку не делали. Рассылка делается по запросу МЧС, но нам такой запрос не поступал», — сообщил «Лайфу» представитель Tele2 Константин Прокшин.
В результате Рунет заполонили жалобы на плохую работу ведомства. В комментариях спорят те, кто СМС от МЧС все же получил, с теми, кто его так и не дождался. В редакции «Ридуса» 29 мая на свой смартфон СМС с предупреждением об урагане не получил ни один сотрудник, даже те, кто пользуется услугами сразу нескольких операторов сотовой связи.

Версию о неготовности чиновников к урагану подтвердил правозащитник Дмитрий Линтер.

«Я шел на встречу с главой одного из районов города Москвы. Вдруг начался шторм. Реально вдруг и рядом со мной упало дерево. И сухая большая ветка ткнулась в пяти сантиметрах от меня. Чуть ближе, лежал бы я с разбитой головой в лучшем случае в больнице. затем у меня были переговоры в кабинете этого серьезного начальника. И так получилось что первые звонки и обращения о бедствии в его районе стали поступать прямо при мне. Человек этот компетентен, но совершенно был неподготовлен к этой ситуации как и весь его аппарат.
Он просто не понимал ситуации как и все мы. Мы вышли на улицу и смотрели на огромное дерево что упало в их дворе и не могли понять как такое могло быть. Потом я пришел к себе и увидел в истерике своих соседей. Сейчас уже известно что было разбито 8 машин. Дозвониться до спасателей у нас не получалось полтора часа», — рассказал он в Facebook.
В РБК выяснили, что МЧС попросило операторов связи организовать рассылку уведомлений о надвигающемся на Москву урагане только в определенные районы города. На текущий момент это единственное внятное (хотя и неофициальное) объяснение случившемуся, но от требований наказать ответственных сотрудников ведомства это МЧС не спасло.

Ураган сорвал часть крыши с Сенатского дворца Кремля, который является рабочей резиденцией Путина...

Из разных источников